Los doctores en Derecho por la Universidad Austral de Chile, Daniel Silva Horta (académico de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UACh) y Víctor García Yzaguirre (académico de la Universidad de Tarapacá), publicaron recientemente el artículo titulado “Ejercicio de la potestad disciplinaria al interior de la Administración pública: Modelos de control”.
El trabajo, que forma parte del N° 42 de la Revista de Derecho Administrativo (ReDAd) de la Pontificia Universidad Católica de Chile, aborda uno de los problemas más complejos del derecho administrativo: la indeterminación de las normas que rigen la conducta de los funcionarios públicos.
El objetivo central de la investigación es proponer modelos que permitan reconstruir y evaluar cómo los organismos de control (como la Contraloría General de la República o el Poder Judicial), revisan las sanciones impuestas por la Administración.
Según explican los autores, estos modelos buscan dos resultados prácticos: Primero, para los funcionarios, permitirles comprender y prever con mayor claridad qué conductas pueden ser sancionadas, reduciendo la incertidumbre jurídica. Segundo, para los controladores, ofrecer herramientas para mejorar la fundamentación de sus decisiones y fortalecer la racionalidad en la calificación de las conductas.
Para ilustrar su análisis, los académicos utilizan como referencia el deber de «observar una vida social acorde con la dignidad del cargo». El artículo analiza casos recientes y complejos, como la venta de contenido erótico en plataformas digitales por parte de funcionarios, cuestionando si tales actos vulneran el prestigio institucional o pertenecen a la esfera privada.
A través de esta publicación, los profesores Silva y García contribuyen al debate sobre la autonomía del derecho disciplinario y la necesidad de que la Administración cuente con márgenes de discrecionalidad que, al mismo tiempo, sean controlables y predecibles para los trabajadores del Estado.