Los días 23 y 24 de agosto el Dr. Javier Millar Silva participó en Valparaíso de las XI Jornadas de Derecho Administrativo; organizadaspor la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaísoy la Asociación de Derecho Administrativo, entidad que reúne a los profesores de esta asignatura.
El tema de las Jornadas fue «Los procesos de nulidad o anulación de los actos administrativos en el derecho chileno», abordando de esta forma cuestiones controvertidas a que ha dado lugar esta temática en los últimos 40 años.
La ponencia del profesor Millar se refirió sobre «El procedimiento administrativo de invalidación y los procesos de nulidad ante los tribunales de justicia». El estudio aborda los aspectos de forma involucrados en el procedimiento administrativo destinado a declarar la nulidad de un acto administrativo y el efecto de su omisión o incorrecta realización en la validez del acto invalidatorio.
Estas Jornadas son una actividad anual que reúne a quienes estudian el Derecho administrativo.
Historia de las Jornadas
La historia de las Jornadas de Derecho Administrativo, tiene sobre todo que ver con el impulso desinteresado realizado por profesores de esta disciplina y de disciplinas conexas en universidades regionales.
Esto, que pareciera simplemente accidental, en realidad no lo es, pues tiene que ver directamente con una cierta visión del Derecho Administrativo, alejada de los centros impulsores de la centralización, y de las corrientes más arraigadas a ello en nuestro país. Por tanto, se funda en corrientes renovadores, revisionistas y críticas de la institucionalidad de esta ciencia jurídica, tan cercana a las estructuras del poder.
Como señalara el Dr. Juan Carlos Ferrada en «La Justicia Administrativa» (Santiago: LexisNexis, 2005), las Jornadas de Derecho Administrativo tuvieron su origen en la intención de crear un espacio de reflexión sobre esta disciplina acerca de diversos problemas en orden al objetivo de hacer avanzar esta ciencia en virtud de análisis temáticos que permitiera que profesores de todo el país pudieran debatir -sin más limitaciones que aquellas que impone el análisis científico riguroso-, las temáticas planteadas en cada oportunidad.
Y esto se hacía urgente en la medida que era necesario crear un espacio de reunión de los especialistas dado el vertiginoso avance que experimenta la legislación y jurisprudencia de Derecho Administrativo y las demás especialidades ligadas a esta ciencia matriz, agrupadas habitualmente con la denominación de Derecho administrativo especial.
Fruto de esa intención inicial, se realizaron las I Jornadas de Derecho Administrativo en la Universidad Austral de Chile en Valdivia, instancia que reunió a los principales profesores de Derecho Administrativo del país en torno a la problemática aun presente de La Justicia Administrativa, organizadas y dirigidas por el Prof. Dr. Juan Carlos Ferrada Bórquez, en el mes de octubre de 2004. En esa oportunidad participaron los profesores: Eduardo Aldunate, Juan Carlos Cassagne; Kamel Cazor; Rolando Pantoja; Juan Carlos Ferrada; Pedro Pierry; Carlos Carmona; Alejandro Vergara, Jorge Bermúdez, Luis Cordero, Andrés Bordalí y Eduardo Cordero.