«Un estudio sobre la elusión» se titula la obra publicada por los abogados y abogadas Hugo Osorio Morales (UC), Jaime González Orrico (UDD), Vanesa Vidal Chavarría (Universidad Austral de Chile) y Carla Iuspa Santelices (UACh), autores provenientes de diversas áreas profesionales, judicatura especializada y general, academia, Servicio de Impuestos Internos y estudios técnicos.
El lanzamiento del libro de 418 páginas, publicado por editorial LibroTecnia, se realizó el viernes 6 de mayo a las 15:30 horas mediante la plataforma Zoom y fue transmitido a través de las redes sociales de Derecho UACh. La presentación la realizó la Dra. Patricia Toledo, académica del Instituto de Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UACh.
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El volumen presenta un estudio dogmático y crítico que no se limita a discutir las normas nacionales en la materia, sino que examina experiencias comparadas, la jurisprudencia, la doctrina nacional y extranjera, y la forma en que el Servicio de Impuestos Internos ha enfrentado el problema.
El juez tributario y aduanero de la Región de Los Ríos, profesor del Diplomado en Derecho Tributario de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UACh y coautor del libro, Hugo Osorio, comentó que la obra aborda el problema de la elusión tributaria, una materia de creciente relevancia en el derecho nacional e internacional. El trabajo no se limita a debatir las normas nacionales en la materia, sino que examina experiencias comparadas, jurisprudencia, doctrina nacional y extranjera, y la forma en que el Servicio de Impuestos Internos ha enfrentado el problema.
“En particular, el libro se inicia con una amplia introducción que pretende dar cuenta de las diversas discusiones teóricas y dogmáticas que han rodeado el estudio del fenómeno. A continuación, en el capítulo segundo, se analiza la forma en que el problema ha sido abordado en Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania y España. En el capítulo tercero se discute detenidamente las principales sentencias que en la materia se han dictado en Chile. Los capítulos siguientes estudian los elementos comunes de la cláusula general antiabuso agregada en 2014 (capítulo cuarto), la regulación de la hipótesis de abuso de formas jurídicas (capítulo quinto) y la hipótesis de simulación (capítulo sexto). Finalmente, el capítulo séptimo aborda los esquemas tributarios”, detalló el profesor Osorio.
El juez titular del Juzgado de Letras y Garantía de Santa Juana, académico de la UDD y también coautor, Jaime González, sostuvo que la relevancia del texto está en que, como la norma que aborda la elusión es de 2014, cuando entró en vigencia la reforma tributaria (a través de la Ley 20.780), hay poca información en el país sobre el tema. “Hasta el año 2014 esta norma no existía. Desde esa perspectiva es un aporte, porque como no hay mucho escrito sobre ello, los tribunales y operadores del sistema necesitan tener herramientas para enfrentar procesos de fiscalización que abordan la aplicación de estas normas y que pueden tener consecuencias importantes en el patrimonio de los contribuyentes. Además, reúne bastante jurisprudencia. No solo sirve desde el punto de vista teórico, sino también sobre cómo se han ido aplicando estas normas en la práctica en nuestra jurisprudencia”.
Por su parte, Carla Iuspa, egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UACh y coautora del libro, dijo que existen dos cuestiones que resultan especialmente interesante del libro, y que lo distinguen de otros disponibles en la materia; por un lado, que es el resultado del trabajo colaborativo entre personas que se encuentran analizando el fenómeno jurídico desde la academia y personas que se encuentran insertas en la práctica del derecho tributario (la administración tributaria y el ejercicio profesional particular).
“Creo que dicha intersección resulta valiosa para lograr una mirada íntegra de los problemas que se analizan en los diversos capítulos. Por otro lado, que pretende ser un aporte no solo en el conocimiento del derecho tributario y su funcionamiento, sino en su análisis crítico, ya que contiene diversos capítulos que discuten la idoneidad de la configuración actual de la figura elusiva, comparándola con escenarios alternativos (por ejemplo, comparados) y proponiendo mejoras potenciales en su configuración normativa y en su aplicación administrativa y jurisprudencial», sostuvo Iuspa.
El trabajo se apoya en una amplia bibliografía, y en la revisión y sistematización de una amplia jurisprudencia judicial y administrativa.