Los Rectores de la universidades Públicas no Estatales, que conforman el G9, sostuvieron este lunes 31 de julio dos reuniones claves. Primero con el Senador Ignacio Walker, Presidente de la Comisión de Educación del Senado, y posteriormente con el Senado Andrés Zaldívar, Presidente del Senado.
A ambas reuniones asistieron el Rector Darcy Fuenzalida, presidente del G9, de la Universidad Técnica Federico Santa María; el Rector Claudio Elórtegui, de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso; el Rector Sergio Lavanchy, de la Universidad de Concepción; el Rector Christian Schmitz, de la Universidad Católica de la Santísima Concepción; el Rector Óscar Galindo, de la Universidad Austral de Chile; y la Prorrectora Marcela Momberg, de la Universidad Católica de Temuco.
El objetivo de las reuniones con los senadores fue exponer las preocupaciones de las universidades que conforman la Red G9 en relación al proyecto de ley de Reforma a la Educación Superior, aprobado por la Cámara de Diputados, que ingresó para discusión a la Comisión de Educación del Senado.
El Rector Darcy Fuenzalida, Presidente de la Red G9 y Rector de la Universidad Técnica Federico Santa María, señaló que “la reforma trae varios temas que de alguna manera afectan negativamente a nuestras universidades (…). Las universidades que componen el G9 son universidades que han aportado a la construcción de este país, al desarrollo de la república de Chile”. Agregó que algunos aspectos ponen en riesgo el desarrollo de estas instituciones y el reconocimiento hacia ellas, y que deberían ser corregidas en el proceso que se empezará a tramitarse en el Senado.
Defensa de la autonomía universitaria
Uno de los temas abordados fue la necesidad de que el proyecto de reforma a la educación superior corrija el tratamiento que se le está dando a tres Universidades Públicas no Estatales (que forman parte del G9): UACh, U. de Concepción y U. Federico Santa María. A estas instituciones se les estaría obligando a cambiar su estructura orgánica y su conformación estatutaria.
Al respecto el Rector de la UACh, Dr. Óscar Galindo, señaló que “partimos del principio básico de que una ley de educación superior debe promover la autonomía de las universidades. Y autonomía significa el derecho de las instituciones a darse una adecuada organización que permita y promueva la participación de los distintos estamentos”.
“Creemos que el proyecto de ley dificulta aquello con normas, como por ejemplo forzar que deba existir un solo órgano superior con poderes o responsabilidades académicas, administrativas y estratégicas. Las Universidades tradicionales hemos generado distintos sistemas de cuerpos colegiados con separación de responsabilidades, entre el Consejo Académico y el Directorio o Junta Directiva -según las organizaciones-. Esta separación es algo que corresponde promover porque además ayuda a una adecuada participación de la comunidad universitaria”, recalcó el Rector de la UACh.
Para el Presidente del G9 lo que sucede es que “se les estarían imponiendo las mismas condiciones que están exigiendo a las universidades privadas creadas después del año 1981”. Es ese marco, “exigimos que, tal como se ha hecho a lo largo de la historia, la ley reconozca la naturaleza jurídica de nuestras instituciones”, señaló el Rector Galindo.
Cabe recordar que tanto el Rector UACh como el Presidente del Directorio, Sr. Carlos Montt, manifestaron su preocupación respecto a este tema durante la sesión de la Asamblea de Socios de esta Institución, efectuada el pasado viernes 21 de julio.
No debilitar al CRUCh y establecer fondo basal permanente
Otra de las preocupaciones tiene que ver con que la ley de las universidades estatales plantea la creación de un Consejo Coordinador de Universidades Estatales al cual se le estaría entregando facultades muy similares a las que tiene el Consejo de Rectores. Eso generaría una dualidad al interior del país porque serían dos organismos que tendrían funciones equivalentes, lo que “permitiría también una discrecionalidad por parte de futuros gobiernos respecto a cuál de estos organismos recurrir dependiendo de las políticas que se quieran imponer en Chile”, advirtió el Rector Darcy Fuenzalida.
También mencionó que propusieron la necesidad de que el fondo basal de convenio por desempeño sea incorporado en la reforma a la educación, de tal manera que quede de modo permanente. “Esto genera una inestabilidad y una discrecionalidad a futuro para los gobiernos en el sentido de que podrían eliminarlo de la ley de presupuestos o modificar sus montos de financiamiento», indicó. En el caso de las universidades estatales se consideró en la ley específica para estas instituciones el convenio marco que corresponde al fondo basal para estas casas de estudios.En el caso de las universidades estatales se consideró en la ley específica para estas instituciones el convenio marco que corresponde al fondo basal para estas casas de estudios.
Mantener sistema de admisión
Respecto a las propuestas que son parte del planteamiento del Consejo de Rectores en pleno, las autoridades del G9 mencionaron la importancia de que los sistemas de admisión sigan permaneciendo en el Consejo de Rectores y no como viene propuesto en la ley, que los incorpora a la Secretaría de Educación Superior.
“No estamos satisfechos con la propuesta que contempló el proyecto de ley, específicamente con el tema de aranceles y vacantes por carrera”, comentó el Rector UACh. A su juicio, esto dificultará el crecimiento y el desarrollo de la oferta pública de educación superior.
Por último, el Presidente de la Red G9 informó que el Senador Zaldívar les señaló “que esperaba que de aquí a noviembre aproximadamente hubiera un proceso que permitiera recoger todos los antecedentes y consideraciones para posteriormente visualizar la forma de irlos incorporando en el proyecto”.
Senador Ignacio Walker: “No estamos legislando a partir de cero”
El Presidente de la Comisión de Educación y Cultura del Senado, Ignacio Walker, sostuvo que es partidario de reconocer la historia, por lo tanto “no estamos legislando a partir de cero. Aquí hay más de 150 años de historia en torno a lo que fueron y son las universidades católicas, las universidades estatales y las tres universidades (de Concepción, Austral de Chile y Federico Santa María) que tienen su propia especificidad”.
Comentó que están despachando en la Comisión de Educación el nuevo proyecto sobre educación pública “que espero hacerlo de aquí a un par de semanas y desde ahí nos vamos a dedicar durante un mes de audiencias (por lo menos agosto y principios de septiembre) a escuchar a todos los actores involucrados. Por supuesto a todos los Rectores del CRUCh y a todos los distintos Rectores de las Universidades privadas creadas después de 1981. También vamos a escuchar a expertos y académicos. Lo único que les puedo asegurar es que esto lo vamos a realizar sin apuros porque hay que hacer bien el trabajo”.
“Yo tengo un compromiso con el gobierno de hacer lo posible para tratar de sacar este proyecto antes del 31 de enero”, adelantó el Senador. Lo anterior “entendiendo que el gobierno de la Presidenta Bachelet termina el 11 de marzo. Éste es un buen comienzo, ha sido una muy buena reunión y seguiremos avanzando en este proyecto”, aseguró.