En el Seminario Austral de Derecho se presentó el trabajo “Límites constitucionales a las condonaciones tributarias en Chile”, de la Dra. Patricia Toledo, profesora de derecho tributario, y del Dr. Felipe Paredes, profesor de teoría constitucional, ambos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile (UACh).
La sesión se llevó a cabo el viernes 31 de mayo a las 11:30 hrs. en la sala de Consejo y contó con la asistencia de académicos, profesores ayudantes, doctorandos de la Facultad y de profesores de la Escuela de Derecho de la Sede Puerto Montt.
El Seminario Austral de Derecho constituye un foro de discusión académica de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, en el cual se abordan temas relacionados con el ámbito jurídico.
El objetivo es constituir un foro de debate intelectual permanente en el que analizar los trabajos de investigación tanto de los docentes de la Facultad como de otras instituciones nacionales e internacionales.
La materia expuesta y discutida por los académicos, en esta ocasión, precisa que la cuestión impositiva representa un asunto de suma importancia para cualquier gobierno. Desde esta perspectiva, las condonaciones o amnistías tributarias son una tentación grande de obtener réditos en el corto plazo; sin embargo, si no se diseñan adecuadamente, pueden ocasionar perniciosas consecuencias.
Existen dos tipos de razones que permiten explicar la utilización de las condonaciones tributarias: las económicas y las políticas. En primer lugar, estas medidas permiten inyectar rápidamente recursos con los que el fisco no contaba; estos ingresos adicionales pueden ser más deseables en tiempos de recesión o cuando sea necesario aumentar el gasto público. En segundo lugar, a pesar de que cumplen un importante papel en la redistribución del ingreso, los impuestos no son populares; por ello, las condonaciones fiscales pueden ser utilizadas para transmitir un mensaje político de flexibilidad en materia tributaria concitando el respaldo de aquellos sectores del electorado ligados a la actividad empresarial y productiva.
En la última década, el Estado de Chile, con el fin de aumentar los ingresos, ha promovido políticas fiscales de condonación de intereses y multas generadas por el cumplimiento moroso de una obligación tributaria. Este trabajo analiza este fenómeno, argumentando razones de constitucionalidad para concluir que este tipo de políticas deben tener un lugar muy excepcional en el sistema tributario. Específicamente, el artículo plantea que este tipo de medidas podría colisionar con el principio constitucional de equidad tributaria, tanto en su sentido horizontal como vertical.