Con la mirada puesta en la nueva Constitución y en el proceso de descentralización que se ha iniciado a nivel nacional, el Centro de Educación Continua de la Universidad Austral de Chile (CEC) ha generado una instancia de capacitación que ha tenido como objetivo socializar la información disponible sobre el proceso constituyente y la descentralización, contribuyendo especialmente a la formación de consejeras y consejeros regionales en diálogo con quienes integran la Convención Constitucional en representación de la Región de Los Ríos.
El curso taller, que se llevó a cabo en viernes 3 de septiembre en el salón auditorio de Policía de Investigaciones, se orientó a analizar la descentralización territorial en Chile en el marco de la nueva Constitución. Así lo explicó el Director del CEC, Prof. Carlos Amtmann, quien además profundizó en que «para la Universidad Austral de Chile, a través del Centro de Educación Continua, ha sido de mucho interés el acuerdo con el Gobierno Regional de Los Ríos que estimula el desarrollo de acciones de capacitación destinado a consejeras(os) y a público en general. Este seminario ha permitido el análisis de destacados académicos en un tema de actualidad y relevancia».
Participaron en la actividad destacados expositores, cuya experiencia es reconocida a nivel nacional: el abogado Juan Carlos Ferrada y el académico Felipe Paredes de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UACh. Ambos profesionales se refirieron puntualmente a los efectos del proceso de nueva Constitución en la descentralización territorial, a los alcances, limitaciones y controles del financiamiento de las regiones que corresponderá a los Gobiernos Regionales, a los efectos del proceso de nueva Constitución en la descentralización regional, y en general a la participación ciudadana para la descentralización.
Para el profesor Ferrada, quien actualmente se desempeña en la Universidad de Valparaíso, el encuentro ha sido una instancia que ha permitido conversar en relación a este nuevo escenario, sobre este “momento constitucional”, en el cual hay una redefinición y redistribución de los poderes políticos y ciudadanos y donde será posible establecer un pacto social, en el que todos los ciudadanos se reconozcan e integren. “Es esto lo que da legitimidad al poder», dice. «Por otro lado, me pareció muy interesante la oportunidad de generar un diálogo entre académicos y políticos, haciendo el esfuerzo de los primeros de explicar sus planteamientos a una audiencia no académica y recibir de estos últimos preguntas y observaciones muy concretas relacionadas con su quehacer y actividad cotidiana. Además, el clima de diálogo y respeto en que se dio la actividad ayuda mucho a la reflexión e intercambio de ideas, lo que se echa de menos en otras esferas», puntualizó.
Descentralización y nueva Constitución
El Centro de Educación Continua de la Universidad Austral de Chile ha realizado una serie de capacitaciones dirigidas al Gobierno Regional de Los Ríos en el marco de un convenio suscrito con la Asociación Nacional de Consejeros Regionales. Durante el período se ha trabajado sobre diversas temáticas orientadas a la entrega de herramientas y competencias que dicen relación con planificación estratégica, actualización tributaria, nueva normativa y descentralización, entre otras.
Al respecto, el Director del CEC menciona que el proceso constituyente que se encuentra viviendo el país es único en la historia republicana de Chile y es muy propicio para generar debate en torno a la descentralización y regionalización. Destaca que La Ley 21.074 de 2018 introduce una serie de modificaciones a distintos cuerpos legales para fortalecer la regionalización en Chile, entregando mayor autonomía en su gestión y aumento de funciones y atribuciones de los Gobiernos Regionales. Ello es muy significativo, considerando que en la historia del país ninguna Constitución se ha realizado en un contexto democrático con información y participación ciudadana.
Bajo este contexto, se requiere un amplio proceso de información, destacando en tal sentido el papel de los Consejos Regionales, donde las universidades tienen un rol relevante, puntualiza.
En la actividad estuvieron presentes los 14 consejeros y consejeras regionales de Los Ríos, presididos por el Gobernador Regional, Luis Cuvertino. Finalmente, expuso el presidente de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales, Marcelo Carrasco, y se realizó una ronda de consultas moderada por el Consejero Regional Eduardo Hölck.