Con el saludo online del Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Luis Cordero, se abrió el seminario «La nueva Ley de Delitos Económicos y Medioambientales» organizado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, cuyo propósito fue discutir los principales aspectos de la nueva ley (21.595) y abordar los desafíos de su implementación.
En la oportunidad, el secretario de Estado saludó a las autoridades de la Facultad y a los especialistas asistentes al seminario, y se refirió a los principales desafíos que implica la ley no solo desde el punto de vista penal, sino que -dijo- “tiene una importancia relevante de la manera como se configura la potestad sancionatoria en la administración y como se conjuga la persecución penal con la vía administrativa”.
El Ministro Cordero sostuvo que es evidente que la implementación de la ley va a dar origen a debates significativos en los bordes entre el derecho penal y el derecho administrativo sancionador. “Los estándares que tiene la ley para definir esas fronteras, en ocasiones, pueden ser considerados por algunos ambiguo y, en otros, precisión. Debates como la contaminación, debates como instrumentos de gestión ambiental o discusiones como el vínculo entre la persecución penal y el rol de la superintendencia probablemente van a dominar la discusión pública de los próximos años”.
En tanto, el Director del Instituto de Derecho Público de la UACh, Dr. Andrés Bordalí, junto con agradecer la asistencia de los ponentes y público al seminario, dijo que la ley sobre Delitos Económicos y Ambientales ha sido muy esperada por el mundo político y social.
“Cuando uno empieza a leer esta ley se podría decir que sistematiza algunos delitos de carácter económico que estaban diseminados en otras leyes; en otros casos, eleva a la categoría de delitos ciertas faltas administrativas; mientras, en otros articulados de la ley, se crean nuevas figuras delictivas. Es una ley bastante compleja, se habla de una especie de derecho penal dos o un código penal dos, en el sentido de que es una ley extensa, con muchas modificaciones y con muchas figuras que hay que debatir”, expresó el profesor Bordalí.
FONDECYT
El seminario se enmarcó en el proyecto FONDECYT de Iniciación 11230987 «Sistemas sancionatorios de vía múltiple y ne bis in idem: Revisión crítica y comparada de la doctrina y jurisprudencia chilena y propuesta de reconstrucción», cuyo investigador responsable es el Dr. Javier Escobar, profesor del Instituto de Ciencias Jurídicas de la UACh en la Sede Puerto Montt.
La investigación tiene por finalidad abordar el problema de la constitucionalidad desde la perspectiva de la prohibición de bis in idem, de los sistemas sancionatorios de vía múltiple; es decir, aquellos sistemas sancionatorios en que un mismo hecho constituye dos o más infracciones, cuyo conocimiento es competencia de distintas autoridades.
Ponencias
La actividad se desarrolló en dos paneles y contó con las exposiciones de las y los académicos Eric Aguayo, abogado asesor de la Fiscalía Regional, con el tema «La persecución penal en la nueva ley sobre delitos económicos»; Isabel Ruiz Esquide, abogada, profesora de la USS, exfiscal adjunta de la Región de Los Ríos y doctoranda en Derecho por la UACh, con «La determinación de la pena en la nueva Ley sobre Delitos Económicos»; Dr. Iván Hunter, profesor del Instituto de Derecho Público de la UACh y Ministro Titular del Tercer Tribunal Ambiental de Chile, con la ponencia «Delitos ambientales y derecho ambiental: Relaciones y dificultades»; Dr. Javier Escobar, profesor del Instituto de Ciencias Jurídicas de la UACh (Puerto Montt), con «Ley de delitos económicos: Análisis del nuevo sistema de comiso y problemas relativos al ne bis in idem»; y Dr. José Ángel Fernández, profesor del Instituto de Derecho Público, con la exposición «La supuesta codificación de los delitos económicos y ambientales: Una primera aproximación político criminal y dogmática». Moderó la actividad la profesora de Derecho Penitenciario Marcela Tapia (UACh).
El seminario «La nueva Ley de Delitos Económicos y Medioambientales» se realizó el martes 5 de septiembre a las 16:30 horas en la Sala de Plenarios de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.