La presentación de los resultados del proyecto FONDECYT de Iniciación «El pueblo mapuche y el conflicto en torno a los recursos naturales: Los instrumentos de planificación territorial como alternativa. Una perspectiva desde la teoría del reconocimiento», del Dr. Cristóbal Balbontín, profesor del Instituto de Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, se realizó ante la presencia de autoridades comunales, SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Los Ríos, Daniel Barrientos, del encargado del Área Urbana del Programa de Recuperación de Barrios de la SEREMI de Vivienda, Francisco Bretón, del asesor urbanista de la Secretaría Comunal de Planificación de la Municipalidad de Valdivia, Gustavo Rodríguez, y de Laura Ramírez, asesora del Gobernador Regional de Los Ríos, acompañados de público general.
El proyecto FONDECYT N°11190725, cuyo investigador responsable es el profesor Cristóbal Balbontín, busca hacerse cargo de un déficit en la calidad de la normativa nacional sobre la materia que ha sido advertida en los últimos años por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU (2009) como por la Relatoría Especial de la ONU sobre derechos indígenas (Stavenhagen 2003; Anaya 2009), lo que explica en buena medida la grave conflictividad en las regiones de Bío-Bio, La Araucanía y de Los Ríos.
El profesor Balbontín explicó que “el conflicto que se perpetúa entre el Estado chileno y el pueblo mapuche es el síntoma de una falta de marco teórico adecuado para abordar este diferendo. En efecto, el Estado se ha concentrado en una lectura económica del conflicto al apoyarse en el Fondo de Tierras y Aguas como mecanismo de redistribución, sin advertir que este conflicto social también puede ser comprendido a partir de una experiencia de agravio que busca, a través de una lucha por el reconocimiento, la restauración moral de formas de injusticia”.
En este sentido, agregó el académico, sobresale la demanda de los mapuche por el reconocimiento del valor cultural de su relación con el entorno natural en el que encuentra eficacia simbólica la construcción de su identidad colectiva. “No obstante, al revisar el ordenamiento jurídico nacional es posible advertir que este valor simbólico del territorio para los indígenas no está adecuadamente cautelado, lo que explica en buena medida que surjan conflictos a partir de un uso y explotación poco sustentable de los recursos naturales. Por otro lado, no existe prácticamente bibliografía sobre asentamientos humanos indígenas en relación a los instrumentos de planificación territorial ni de su relación con el derecho de bienes de dominio público”.
Por último, el investigador comentó que la hipótesis defendida en la presentación se traduce en que “es posible avanzar en la protección del territorio cultural indígena y precaver situaciones de conflicto mediante el perfeccionamiento y puesta en marcha de los actuales instrumentos de planificación territorial en materia de uso de suelo rural que prevé nuestra reciente legislación”.