En su tercer capítulo de la segunda temporada, el programa Conversaciones Constituyentes Australes abordó el tema «El Estado regional que se perfila en la nueva Constitución», junto al académico Dr. Egon Montecinos de la Universidad Austral de Chile y la convencional constituyente Adriana Ampuero, de la Región de Los Lagos (distrito 26).
La actividad, coordinada y conducida por la profesora Dra. Daniela Accatino, de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UACh, se realizó el miércoles 23 de marzo a las 18:00 horas y se difundió mediante las redes sociales Derecho UACh y a través de Radio UACh.
Su objetivo es dialogar y comprender los alcances de las discusiones en la Convención Constitucional y analizar los avances en el debate constitucional, poniendo en perspectiva algunas de las materias contenidas.
La conductora del programa, Dra. Daniela Accatino, precisó que “la idea del capítulo fue abordar el Estado regional, porque fue uno de los primeros artículos aprobados en febrero pasado, planteando que Chile sea un Estado regional, plurinacional e intercultural, pero tradicionalmente nosotros distinguimos entre Estado unitario, Estado federal y, por tanto, Estado regional no es una categoría que resulte usual en la tipología de formas de Estado”.
La iniciativa fue contenida en el primer informe de la Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal.
Opiniones
Adriana Ampuero es egresada de Derecho de la U. Católica de Valparaíso. En 2013 fundó el Colectivo de Chilotes en Valparaíso con el fin de visibilizar las problemáticas de la salud de Chiloé. Durante el llamado estallido social fue dirigenta de la Asamblea Social de Castro, desde donde impartió talleres a la ciudadanía ligados al proceso constituyente.
“Estado regional es el primer artículo aprobado en materia de formas de Estado y tiene sus peculiaridades, porque está definido como plurinacional e intercultural, y que es el aporte realizado a través de los escaños reservados. Este artículo consagra, además, que se preserva la unidad e integridad del Estado. El nuevo artículo cambia la definición de Estado unitario que se indica en la actual Constitución chilena”, explicó Ampuero.
Egon Montecinos es Director del Instituto de Administración de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas y del Centro de Estudios Regionales y del Desarrollo Territorial de la UACh. Es Trabajador Social por la U. de La Frontera, Magíster en Ciencias Sociales por la U. de Los Lagos y Doctor en Investigación en Ciencias Sociales mención Ciencia Política por FLACSO, México.
El profesor Montecinos se refirió a la descentralización como una de las alternativas para distribuir el poder público y los ingresos, a través de una reorganización de la administración territorial del Estado. Entre sus características -dijo- no sólo reconoce autonomías institucionales, sino que también autonomías territoriales. “Hoy, a nivel local y regional, las instituciones autónomas son la Municipalidad y el Gobierno Regional, no así los territorios, y eso trae ciertas implicancias y derechos vinculados con la imposibilidad de formular políticas públicas para cada región”.
«Conversaciones Constituyentes Australes», capítulo 3
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